La trasformazione digitale ha ridefinito il modo in cui interagiamo con i documenti e le transazioni. Nel panorama europeo, il Regolamento eIDAS (electronic IDentification, Authentication and trust Services) è la pietra angolare che stabilisce un quadro comune per l’identificazione elettronica e i servizi fiduciari, garantendo la sicurezza e la validità legale delle operazioni digitali transfrontaliere. Due strumenti chiave che emergono da questa normativa, con un livello di sicurezza e riconoscimento legale di pari livello, sono la Firma Elettronica Qualificata (FEQ) e il Sigillo Elettronico Qualificato (QESeal). Sebbene abbiano funzioni e destinatari distinti, è fondamentale comprendere perché, dal punto di vista dell’affidabilità e dell’efficacia probatoria, il sigillo elettronico è equivalente a una firma elettronica qualificata.
Firma Elettronica Qualificata: L’Identità del Soggetto Fisico
Per cogliere l’equivalenza, è essenziale partire dalla definizione della Firma Elettronica Qualificata. Si tratta del massimo livello di firma elettronica previsto dall’eIDAS. Basata su un certificato qualificato rilasciato da un prestatore di servizi fiduciari qualificato (QTSP) e creata mediante un dispositivo per la creazione di una firma elettronica qualificata (QSCD), la FEQ è l’equivalente digitale della firma autografa.
- Identificazione: La FEQ identifica in modo univoco una persona fisica.
- Volontà: Esprime la volontà e il consenso del firmatario sul contenuto del documento informatico.
- Valore Legale: Le è riconosciuto un valore legale equiparato alla sottoscrizione autografa, soddisfacendo il requisito della forma scritta ai sensi del Codice Civile.
Quando un individuo appone una FEQ, attesta di aver letto e accettato il contenuto del documento, garantendone l’autenticità e l’integrità dal momento della firma.
Sigillo Elettronico Qualificato: L’Identità della Persona Giuridica
Il Sigillo Elettronico Qualificato è, in sostanza, l’equivalente digitale del tradizionale timbro aziendale o del sigillo della Pubblica Amministrazione. La differenza cruciale, che spesso genera confusione, risiede nel soggetto a cui si riferisce: il Sigillo Elettronico Qualificato è associato a una persona giuridica (un’azienda, un ente, un’organizzazione), non a una persona fisica.
L’eIDAS definisce il sigillo elettronico come un insieme di dati in forma elettronica, allegati o connessi ad altri dati in forma elettronica, per garantire l’origine e l’integrità di questi ultimi. Analogamente alla FEQ, per essere “Qualificato” deve essere:
- Basato su un certificato qualificato di sigillo elettronico rilasciato da un QTSP.
- Creato mediante un dispositivo per la creazione di un sigillo elettronico qualificato.
Il Sigillo Elettronico Qualificato non esprime la volontà individuale di un dipendente o amministratore, ma certifica che il documento è stato emesso dall’organizzazione stessa. È lo strumento ideale per automatizzare e rendere sicuri i processi aziendali.
Perché l’Equivalenza è Funzionale e Normativa
La tesi centrale secondo cui il sigillo elettronico è equivalente a una firma elettronica qualificata si basa su due pilastri: il livello di sicurezza tecnologica e il riconoscimento legale garantito dal Regolamento eIDAS.
1. Parità di Livello Tecnologico e Fiduciario
Sia la FEQ che il QESeal sono servizi fiduciari qualificati. Ciò significa che sono regolamentati con standard di sicurezza estremamente elevati e devono essere forniti da QTSP soggetti a vigilanza. Entrambi gli strumenti:
- Integrità: Garantiscono che i dati a cui sono associati non siano stati modificati dopo l’apposizione. Qualsiasi alterazione invaliderebbe il sigillo o la firma.
- Autenticità: Assicurano l’identità del creatore: persona fisica per la FEQ, persona giuridica per il QESeal.
- Certificato Qualificato: Si basano su un certificato che, dopo un rigoroso processo di identificazione, attesta la validità dello strumento.
Dal punto di vista della robustezza crittografica e della sicurezza del processo di creazione, i due strumenti operano allo stesso massimo livello di affidabilità.
2. Parità nel Valore Probatorio e Riconoscimento eIDAS
L’eIDAS garantisce la validità legale di entrambi i servizi in tutti gli Stati membri dell’Unione Europea, facilitando il mercato unico digitale. L’articolo 35 del Regolamento stabilisce che un sigillo elettronico qualificato basato su un certificato qualificato rilasciato in uno Stato membro è riconosciuto come tale in tutti gli altri.
Questa presunzione di validità e integrità è l’elemento cruciale dell’equivalenza. Sebbene la FEQ sia specificamente equiparata alla firma autografa (quindi esprima il consenso), il QESeal gode di un elevato valore probatorio in giudizio, stabilendo la presunzione legale di integrità e correttezza dell’origine dei dati associati al documento. Il QESeal, infatti, svolge per l’ente emittente la stessa funzione che la FEQ svolge per il sottoscrittore: fornisce la massima garanzia di autenticità e immodificabilità.
Ambiti di Utilizzo Distinti ma Complementari
L’equivalenza non significa interscambiabilità. La scelta tra i due strumenti dipende dalla natura del soggetto che lo appone e dalla funzione che si intende assolvere:
| Strumento | Soggetto Emittente | Funzione Principale | Casi d’Uso Tipici |
| Firma Elettronica Qualificata (FEQ) | Persona Fisica | Espressione di volontà e consenso | Contratti, deleghe, procure, istanze personali. |
| Sigillo Elettronico Qualificato (QESeal) | Persona Giuridica/Ente | Garanzia di origine e integrità | Fatture elettroniche, certificati, visure camerali, referti medici, protocollazione automatica. |
Per un’azienda, l’utilizzo del Sigillo Elettronico Qualificato è fondamentale per certificare automaticamente l’emissione di grandi volumi di documenti standardizzati, come le fatture, i listini prezzi o le comunicazioni ufficiali. Ciò conferisce al documento un’impronta digitale che ne attesta la provenienza certa e ne assicura l’immodificabilità, in modo equivalente alla garanzia che la FEQ offre sul consenso espresso da un individuo.
Conclusioni: Massima Affidabilità nel Digitale
In conclusione, sebbene la Firma Elettronica Qualificata e il Sigillo Elettronico Qualificato si applichino a soggetti diversi – la prima a un individuo e il secondo a un’organizzazione – entrambi rappresentano il massimo livello di affidabilità nel mondo digitale previsto dal Regolamento eIDAS.
L’affermazione che il sigillo elettronico è equivalente a una firma elettronica qualificata si sostiene sulla loro parità di livello di sicurezza, il medesimo iter di certificazione tramite QTSP e l’identico valore probatorio rafforzato in termini di integrità e autenticità dei dati, elementi riconosciuti in tutta l’Unione Europea. Scegliere uno o l’altro significa semplicemente adattare lo strumento di massima garanzia legale e tecnologica al soggetto appropriato, sia esso un cittadino o un’entità aziendale, consolidando la fiducia nelle transazioni e nei documenti elettronici.
